加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護 推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

設(shè)立最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭（以下簡稱知識產(chǎn)權(quán)法庭），建立國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機制，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的戰(zhàn)略部署，對于健全我國知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判體系，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，具有重要意義。財政作為宏觀調(diào)控的重要手段，在知識產(chǎn)權(quán)司法保護中的支持作用不可或缺。

自2019年成立以來，知識產(chǎn)權(quán)法庭在中央財政的積極支持下，按照“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、國際化”的要求，激勵保障科技創(chuàng)新、維護市場公平競爭、服務(wù)高水平對外開放、深化司法體制改革，實現(xiàn)了改革預(yù)期目標(biāo)。

自2020年起，中央財政新增“知識產(chǎn)權(quán)法庭工作經(jīng)費”項目并安排專門經(jīng)費共計約1.43億元，為國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機制改革提供了有力保障。

建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)法庭意義重大

知識產(chǎn)權(quán)法庭成立6年來，共受理案件21939件，其中技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件21657件，壟斷案件282件，共審結(jié)19923件。6年來的實踐充分證明，黨中央批準(zhǔn)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法庭的決策十分英明、完全正確，體現(xiàn)了國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機制的制度優(yōu)勢，切實加強了知識產(chǎn)權(quán)法治保障。

一：充分發(fā)揮集中審理優(yōu)勢，有效激勵保障科技創(chuàng)新。法庭貫徹保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新理念，堅持嚴格保護，加大對關(guān)鍵核心技術(shù)、重點領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度，加強對科研人員及創(chuàng)新成果保護和企業(yè)原始創(chuàng)新保護，服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

依法審理“新能源汽車底盤”技術(shù)秘密侵權(quán)案，適用懲罰性賠償判賠6.4億余元，創(chuàng)國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟判賠數(shù)額歷史新高。

二：有效維護市場公平競爭，助力構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。知識產(chǎn)權(quán)法庭嚴格實施反壟斷法和反不正當(dāng)競爭法，強化規(guī)則引領(lǐng)，深入推進公平競爭政策執(zhí)行，依法規(guī)范市場競爭秩序。制定發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理壟斷民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》，系統(tǒng)性明確壟斷民事糾紛審判規(guī)則。重點加強社會民生領(lǐng)域反壟斷司法，將司法為民要求落到實處。

三：統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治與涉外法治，服務(wù)高水平對外開放。公平公正審理涉外案件，新收涉外案件連續(xù)6年增長，年均增長23.2%，期間充分運用調(diào)解方式化解跨國紛爭，展示中國公正、透明、非歧視的司法環(huán)境，有力增強了外國企業(yè)投身中國市場的信心。積極參與國際競爭，依法作出我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域首例具有反禁訴令性質(zhì)的行為保全裁定，支持權(quán)利人正當(dāng)維權(quán)，中外當(dāng)事人隨后達成全球一攬子和解。加強對外法治宣傳，法庭中英文網(wǎng)站訪問總量超過4.7億次，其中，英文網(wǎng)站訪問總量超1.1億次，官微粉絲量突破11萬人。

四：堅持新時代“楓橋經(jīng)驗”，促進矛盾糾紛實質(zhì)性化解。知識產(chǎn)權(quán)法庭積極發(fā)揮多元解紛渠道作用，重視運用調(diào)解、和解等手段，加大巡回審判力度，促進定分止?fàn)幒兔芗m紛實質(zhì)性化解，實現(xiàn)雙贏多贏共贏，做到案結(jié)事了、政通人和，2024年民事實體案件調(diào)解撤訴率超40%。

改革效果集中顯現(xiàn)，達到預(yù)期目標(biāo)

在中央財政的大力支持下，建立國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機制的改革效果集中顯現(xiàn)，充分展示了我國加強知識產(chǎn)權(quán)保護的新形象，豐富和完善了我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護制度。2022年初，知識產(chǎn)權(quán)法庭試點工作已通過中央政法委委托中國科協(xié)和中國法學(xué)會組織的第三方評估，全國人大常委會進行專題審議，有關(guān)評估和審議意見一致認為，試點已經(jīng)取得黨中央批準(zhǔn)設(shè)庭時提出的“四個進一步”改革預(yù)期目標(biāo)。

一：裁判標(biāo)準(zhǔn)進一步統(tǒng)一。通過集中管轄全國范圍內(nèi)技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)和壟斷上訴案件，從體制上解決了過去存在的裁判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題，有效解決了當(dāng)事人對地方保護的擔(dān)憂。

二：審判質(zhì)效進一步提高。知識產(chǎn)權(quán)法庭成立6年來民事實體案件改判率20.3%、調(diào)解撤訴率37.7%，高于改革前；行政實體案件改判率7.1%，與改革前基本相當(dāng)；民事、行政實體案件發(fā)回重審率分別為1%、0.1%，遠低于改革前；案件平均審理周期198.5天，管轄案件34.1天，均短于改革前。中國科協(xié)評估中面向全國科技工作者的1.4萬份有效問卷調(diào)查結(jié)果顯示，有知識產(chǎn)權(quán)訴訟經(jīng)歷的科技工作者訴訟維權(quán)結(jié)果滿意率達到84.5%；超八成科技工作者認為，與知識產(chǎn)權(quán)法庭成立前相比，中國知識產(chǎn)權(quán)保護力度得到強化、創(chuàng)新法治環(huán)境得到改善。

三：司法公信力和國際影響力進一步提升。知識產(chǎn)權(quán)法庭形成了一批標(biāo)桿性裁判并在國內(nèi)外產(chǎn)生重要影響，越來越多的外國企業(yè)選擇到中國法院解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛。我國已成為審理專利和植物新品種案件最多的國家，并日益成為國際知識產(chǎn)權(quán)訴訟優(yōu)選地之一。世界知識產(chǎn)權(quán)組織持續(xù)關(guān)注并高度評價知識產(chǎn)權(quán)法庭的設(shè)立和運行，特別為知識產(chǎn)權(quán)法庭成立5周年致賀信，認為知識產(chǎn)權(quán)法庭“在激勵保障技術(shù)創(chuàng)新、維護市場公平競爭、推動國際合作交流方面，取得的成績令人印象深刻，為中國知識產(chǎn)權(quán)保護事業(yè)注入了新的活力”。

四：對國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的司法保障進一步加強。知識產(chǎn)權(quán)法庭受理案件類型與我國科技創(chuàng)新、市場競爭和對外開放同頻共振，知識產(chǎn)權(quán)法庭受理涉戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)案件數(shù)量持續(xù)上升，從2021年占比1/4增長到2024年占比近1/3，通過案件審理，有效促進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和市場競爭，積極助力提升國家和企業(yè)核心競爭力。

未來，隨著國家對知識產(chǎn)權(quán)保護力度進一步加強和財政投入保障機制不斷完善，知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作將更好地適應(yīng)新時代創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展需求，迎來更加廣闊的發(fā)展前景。